****市中医医院医保***分析及病案首页质控信息系统建设项目征求意见公告

*、项目名称及采购编号、****计划备案号

（*）采购编号：****-*****

（*）项目名称：医保***分析及病案首页质控信息系统建设项目

（*）****计划备案号：******-****-*****

*、项目内容

（*）项目基本情况：

具体内容见附件（采购需求）

（*）采购内容及要求：

具体内容见附件（采购需求）

（*）项目预算：****元，预算控制最高价：****元。

*、征求意见截止日期

从****-*-**至****-*-**

*、征求意见的提交方式

对采购需求提出相关意见（需说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至****市公共资源交易中心（****），同时还须将反馈意见的电子文档（****版本）发送至公告指定的电子邮（********@**.***），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括供应商名称、供应商联系人姓名、联系方式等内容，逾期将不再受理。

*、采购文件或采购需求

具体内容见附件（采购需求）

*、本项目采购人或采购代理机构的情况

采购人：****市中医医院

地址：江津东路***号

联系人姓名：****

联系电话：****-*******

采购代理机构：****

地址：****市立新街道明珠大道**号

项目联系人：****

联系电话：****-*******

项目需求及采购要求

*、采购清单

*、项目概述及简介

****市中医医院总部位于****省****市沙市区江津东路***号，始建于****年*月，占地面积近**亩，建筑面积**余平方米，是*所集医疗、教学、科研、预防、保健于*体的*级甲等综合性中医医院，是****市医保和新农合定点医院，是全国首批示范中医医院、*级优秀中医医院、****省知名中医医院、****中医药大学附属医院、长江大学附属第*临床医学院、****中医药高等专科学校直属附属医院，先后荣获全国****先进集体、全国中医药系统创先争优活动先进集体、****省文明单位、****省文明行业示范点、****省文明中医医院、****省“**”劳动奖状、****省消费者满意单位、****省****群众满意窗口单位、****省中医药文化建设示范单位等荣誉称号。

根据“****市按病种分值付费(***)试点工作实施方案通知”、“****省卫健委等级医院评审***医疗服务能力与质量安全监测的要求”，结合医院实际管理需要，建立覆盖事前预警提醒、事中干预判断、事后决策分析*个层面需求的医院病案质控，医保管理与医疗质量管控系统，辅助医院在控制医疗费用、规范医疗行为、降低医疗成本、提高服务效率等方面进行运营监管，完善我院医疗质量管理体系。

为确保技术的先进性和扩展性，投标商需采用.*******通用开发框架，采用****技术标准和体系结构，支持*******、国产*****及****等各种操作系统，还需支持******、*********、*****等数据库。

系统(智能编码)需支持将病案首页前置到***医疗信息系统

系统(医保费用智能监控)需支持将预入组调整方案前置到临床医生***/***端。

从业务处理需求出发，系统需基于*/*模式进行实现，相关应用展示端需采用*****技术，同时还需支持跨平台*******、***、*******平台的展示。

本平台研发的核心引擎需采用工作流状态技术，同时实现类*****语言的底层接口，方便用户的*次开发，起到设计开放化的作用。

系统实施过程需设立专门的技术支持团队，同时提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、使用帮助要求、业务和技术咨询、售后服务等。

*.技术、服务要求

说明：*.投标人在投标文件《商务要求响应、偏离说明表》中未对以下商务要求逐条说明响应或偏离情况的，其投标按照无效投标处理。

*.下表中标注有“▲”号的条款，为“评审因素及评分标准”中的评分内容。

（*）病案数据管理平台

*.病案管理模块

*.首页登记

*.能够提供标准的病案首页登记模板，也可以根据医院精细化管理需要，灵活增加所需的登记项目以及附页数据，主要包含：基本信息、出院诊断信息、手术信息、费用信息、其他信息、妇幼信息等；

*.▲支持在首页登记页面直接查看具体病例无纸化、数字化、电子病历或者***视图等，方便编码员直接查看病例信息；

*.首页登记页面支持常用快捷键操作，同时，快捷键可根据医院实际操作习惯进行配置；

*.首页登记页保存时，支持对首页数据完整性和*致性和有效性审核，同时可定位至具体错误字段；

*.首页登记诊断和手术支持多套编码，支持查看院内编码、临床编码和医保编码；

*.首页登记诊断和手术支持勾选医保主要诊断和医保主要手术，同时可勾选其他诊断和其他手术编码是否医保上报；

*.首页手术信息支持显示每条手术是否为国考*级手术、国考*级手术、国考微创手术以及医保禁用编码；

*.支持编码员与科室绑定，编码员只查询录入绑定科室病案。

*.首页数据查询

*.支持按照出院时间、录入时间、科室、编码员等条件查询具体病案明细；

**.支持按总数量、审核错误数量、未登记数量、未锁定数量查看病案明细；

**.审核错误病案和未登记病案支持直接跳转至登记页面进行编码录入。

*.首页数据管理

**.病案室管理人员支持对查询病案明细进行批量审核、锁定、作废和解锁操作；

**.支持按照出院时间、录入时间、科室、编码员等条件查询具体病案明细；

**.支持按总数量、审核错误数量、未登记数量、未锁定数量查看病案明细；

**.审核错误病案和未登记病案支持直接跳转至登记页面进行编码录入；

**.支持按科室维度查看各科室病案数量、未登记数量、已登记数量、审核错误数量、未锁定数量和锁定状态。

*.病案示踪系统

**.病案签收登记：当纸质病案从临床科室回收到病案室时,支持扫描枪签收登记，并打印病案签收清单；

**.病案归档登记：当纸质病案上架时需要对纸质病案进行归档登记，并记录归档库房、位置等登记信息，以方便查找纸质病案；

**.病案借阅登记：当临床科室需要借阅纸质病案时，可登记借阅人、借阅科室、借阅时间等信息；

**.借阅归还登记：当已借出的纸质病案归档时，登记归还日期、操作用户等信息，注销相应借阅/借出状态；

**.病案示踪催缴：当纸质病案超出医院对病案归档的期限时，对没有归档的纸质病案进行催缴；

**.病案示踪查询：根据病案签收、审核、翻拍、归档、封存、借阅、质控、迁出等登记信息查询病案当前所处位置和状态；

**.病案示踪分析：根据病案签收、归档、借阅登记信息进行数据分析。如病案签收归档情况等报表。

*.统计报表模块

*.卫生统计上报

**.系统支持常用卫统报表如：医疗机构业务报表、妇幼报表等统计归档功能，所有报表具有导出功能；

**.系统支持卫统*报表导出上报功能，能够兼容各地最新版上报的格式需求；

**.系统支持卫统*标准数据字典维护，包括诊断、手术、科室等所有数据字典的维护；

**.系统支持卫统*上报数据代码自动转换功能，能根据数据字典对照关系实现上报绩效数据中的院内代码和标准字典代码的自动转换，能自动生成未提供字典对照的院内代码维护功能，为代码对照的快速维护提供高效率维护功能；

**.系统要求可根据各地卫统*数据标准进行数据审核，支持查看具体审核错误得信息，修正后的数据可进行导出上报。

*.国考上报

**.系统支持公立医院绩效考核首页数据采集标准数据字典维护，包括诊断、手术、科室等所有数据字典的维护；

**.系统支持院内代码和标准数据字典对照，根据公立医院绩效考核首页数据采集接口标准，提供院内数据编码和上报编码间的对照功能，通过编码对照实现院内编码的标准代码转换，以便保证上报的数据达标；

**.系统支持公立医院绩效考核首页数据上报审核规则维护，可根据公立医院绩效考核首页数据采集接口标准，定义数据校验的规则，通过对数据的规则审核可有效保证上报数据的完整性、*致性和合理性；

**.系统提供上报绩效数据生成功能，通过审核的数据可按上报数据格式要求的***格式进行文件导出。

*.组合查询

**.支持组合不同的病案首页数据项作为查询条件进行模糊、大小、不匹配等病案首页信息查询；

**.支持自定义查询条件的保存复用功能；

**.支持组合查询结果显示字段选择，可自定义选择需要显示列，并且可以保存表格列模板。

*.院内报表

**.支持根据病案首页、医疗动态登记的数据进行院内报表统计；

**.可以根据医院报表格式设置的信息打印医院需要的院内报表数据；

**.所有报表支持导出。

*.医疗动态管理

**.能够提供包括门急诊、住院、观察室、动态数据登记录入；

**.审核医疗动态登记的信息是否符合平衡和逻辑关系。如门急诊、观察室、住院医疗动态数据；

**.支持首页校对可以对登记的首页数据与住院动态数据做校验是否*致，可以按科室统计查看有数据差异；

**.支持对核定床位数、开放床位数进行即使维护，同时也支持对批量对动态登记床位进行修改。

*.医技动态管理

**.能够进行医技科室配置以及医技项目配置；

**.支持医技项目登记；

**.▲支持医技工作量报表统计及查询。

*.质量监测系统

**.▲系统支持与医院病案首页数据无缝对接，上报数据能根据出院日期或登记时间作为检索条件进行检索；

**.系统支持绩效考核数据中标准数据字典维护，包括诊断、手术、科室等所有数据字典的维护。

**.系统支持院内代码和标准数据字典对照，根据《****数据对接接口标准》，提供院内数据编码和****上报编码间的对照功能，通过编码对照实现院内编码的标准代码转换，以便保证上报的数据达标

**.系统支持绩效数据上报审核规则维护，可根据《****数据对接接口标准》，定义数据校验的规则，用户也可以按实际情况添加其他校验规则。通过对数据的规则审核可有效保证上报数据的完整性、*致性和合理性。

**.系统支持绩效数据上报的项目设置功能，可维护上报数据项目的名称、类型及其对应的数据字典；存在对应数据字典的数据项系统在生成上报数据时自动进行数据转换；

**.▲系统支持上报数据代码自动转换功能，能根据数据字典对照关系实现上报绩效数据中的院内代码和绩效标准字典代码的自动转换；能自动生成未提供字典对照的院内代码维护功能，为代码对照的快速维护提供高效率维护功能；

**.系统支持上报数据的有效性、*致性和合理性的审核功能，可根据设置的审核规则对上报数据进行有效性审核功能，上报数据检索能自动进行代码转换和审核上报；对未通过审核的数据提供明细错误信息列表及错误信息*****导出功能。

**.系统提供上报绩效数据生成功能，通过审核的数据可按上报数据格式要求的***格式进行文件导出；

**.系统支持绩效数据指标的设置功能，对需要进行分析的数据提供进行系统指标设置并上报数据的报表分析，根据卫生部医政司医疗质量监测系统提供的*大类分析指标和统计口径，可对上报数据进行分析，以便医院及时掌握情况。

**.系统支持自定义报表统计功能，能根据医院需求自定义设计各类图文方式的统计报表，支持报表数据的*****文件导出功能。

（*）病案智能编码系统

*.多种质控模式

**.文件导入：支持卫统*、****等标准格式的病案首页数据手动导入；

**.数据接口：支持从医院病案系统、电子病历等系统通过数据接口自动导入；

**.前端调用模块：提供**********或******接口，支持嵌入电子病历、***或病案首页系统实时传入首页数据，并实时反馈质控结果。

*.病案首页数据质控功能

**.▲完整性质控：审核首页数据填写完整性，所有必填项是否未填，数据格式是否正确；

**.值域范围质控：校验各数据项的值域范围是否在标准值域范围内；

**.逻辑合理性质控：判断各数据项之间的逻辑合理性；

**.新生儿逻辑质控：判断所有与新生儿相关的数据项的合理性；

**.诊断逻辑质控：对诊断编码规则、合理性、完整性进行校验，并提示整改建议。包含以下校验规则：主诊选择规则、次诊顺序合理性、诊断***规则、诊断与性别、年龄符合性、编码冲突规则、编码漏编规则(病理、损伤中毒)、诊断与入院病情符合规则、主诊与离院方式符合性、特征规则、合并规则；

**.手术逻辑质控：判断手术操作编码合理性、完整性进行校验，并提示整改建议。包含以下校验规则：无效主手术规则、手术部位未指明（***）、手术与性别符合性、不包括规则、合并规则、另编规则；

*.***分组功能

**.▲***预分组：对每份病案进行***实时分组，展现分组信息，根据预分组情况判断病案分组是否准确，编码填写是否合理，是否存在遗漏疾病诊断和手术操作编码或是否存在主要疾病诊断选择错误等问题；

**.标杆值比对：展示该组的标杆值，如住院天数、费用等信息，超出阈值进行提醒；

**.低风险死亡：提示是否为低风险死亡病例；

**.重点监控病种：提示是否为重点监控病种或术种；

**.高编、低编提示：根据预分组情况与标杆值对比分析，判断病案是否存在高编、低编问题。

*.病案评分功能

**.▲病案评分标准设置：提供合理的病案评分标准，按照患者信息、住院信息、诊疗信息、费用信息、其他信息进行分类。各部分设置相应分值，并能根据实际情况进行调整。

**.病案评分情况报告：对每份病历依据评分标准计算最终得分，并标记病案是否合格。可查看每份病案的扣分项以及扣分原因。

*.综合分析功能

**.质控监测：图表形式综合体现某时间段内病案质控的各项结果包含：总病例数、质控病例数、合格率、平均得分等；

**.问题分析：统计全院及各科室病例常见错误分布情况并细化到具体医生；

**.对比分析：展现全院及各科的病案质控情况的环比、合格率增长情况、各科之间的病案合格率，平均得分排名情况等；

**.▲质控结果分析：展现全院及各科室病例质控结果以及合格率得分等。

*.数据导出功能

**.质控结果导出：可分科室导出质控结果、错误情况等信息；

*.***医保费用智能监控及医保结算清单系统

*.***分组器：与当地医保***分组器版本保持*致，包括***组的***、诊断名称、手术、手术名称、点数、支付金额、系数等，根据医保对***分组目录的调整，及时更新***分组器；

*.编码版本转换：系统支持编码版本自动转换，可将临床版编码转换为医保版编码，节约医院人力成本、提高工作效率。

*.数据审核：对涉及到***入组的病人信息和编码进行审核，包括必填项、逻辑*致性、编码转换、禁用编码等；

*.编码审核提示：系统可将审核出的编码错误进行展示，提示、帮助医生修正错误编码。

*.预分组功能：可根据病人入院情况，如入院诊断、可能要做的手术，进行***预入组，展示推荐入组和其他可能的***入组，以及各组的支付标准，点数，住院天数以及入组条件等；

*.入组监控：医生选择最合适的***组，进入监控状态，展示该监控组各分项费用的超支结余情况以及该组历史情况；

*.药品分析：医生可查看病历药品使用情况，并与历史同组病人用药进行对比，帮助医生避免不合理用药、不规范用药等问题，控制药品费的不合理支出。

*.阶段性费用大类分析：医生可按术前、术后等诊疗阶段查看检查费、化验费、卫生材料费等各费用大类当前费用支出情况、历史均值、历史峰值、历史收费明细等分析结果，并可查看各费用大类下当前收费明细。帮助医生调整诊疗流程，避免费用超支。

*.▲监控预警：与***和电子病历对接，实时读取每日病人的费用情况，并与标杆费用进行对比，进行预警；

**.全院预警监控分析：图形及表格形式展示全院及各科室的入组监控情况，包括监控人次、比例等；展示全院及各科室的预警情况包括黄色、橙色、红色预警；全院及各科室的超支结余情况；重点监控病例情况，包括费用异常、超支、先期分组、重返等；

**.科室预警监控分析：图形及表格形式展示某科室的监控情况，预警情况，超支结余情况以及重点监控病例，可下钻（转）到医疗组；

**.病案异常分析：对出院病案进行分析，帮助医院发现异常病案数据，如：高倍率、低倍率、住院时间异常等，并可查看具体病案明细，帮助病案室老师修正问题病案。

**.▲全院结算结果分析：根据医保返回的结算结果，汇总统计人次，组数，点数，金额，床日净收入，均次费，住院日，高低倍率等指标；图形和表格形式展示各科室的结算情况，超支结余分布，入组情况，费用分段统计，历史费用分析，高低倍率结果分析等（费用结构如药品、材料；统筹、个人支付等相关数据查看、导出功能）

**.科室结算结果分析：图形和表格形式展示某科的结算情况，超支结余分布，入组情况，费用分段统计，历史费用分析，高低倍率结果分析等，具体到医疗组；（费用结构如药品、材料；统筹、个人支付等相关数据查看、导出功能）

**.组情况分析：选择某个***组，查看某段时间内，入该组的人次，结算金额，盈亏等指标，图形和表格形式展示，费用区间，最高，最低费用；分布科室，医疗组对比，历史变化情况等。（费用结构如药品、材料；统筹、个人支付等相关数据查看、导出功能）

**.科室收费预警监控：对中医适宜技术相关医疗服务项目收费进行监控，包括按项目计价单位、项目内涵的合理性预警。

**.权限管理

用户维护：维护系统用户信息，支持用户有效期限设置，支持用户的多角色功能；

用户组维护：维护系统用户角色信息；

组权限维护：支持用户和角色提供功能权限管理功能，包括院区权限、科室权限、模块权限、模块功能权限等。（区分医生开具治疗项目的权限）

**.版本管理

系统版本管理：提供完整的版本发布和管理功能，包括版本的发布、删除、回退等，支持系统启动时自动检测当前有效版本并提供系统更新功能。

**.接口功能

接口定义：定义不同数据来源和不同方式的接口功能

接口任务定义：接口任务的调度安排，包括定时执行、按日、周、或指定日期的周期性执行，支持接口运行日志记录功能，并提供日志查询；支持接口人工执行功能；

**.医保清单字典维护

首页数据字典维护：提供包括民族、科室、结算方式等首页相关的标准字典的查询、维护功能；

医保诊断字典维护：提供医保诊断标准编码的查询、维护功能；

医保手术字典维护：提供医保手术标准编码的查询、维护功能；

医保肿瘤形态字典：提供提供医保手术标准编码的查询、维护功能；

医保医师及护士配置：提供医生及护士的医保信息配置功能；

编码对照：提供院内诊断编码、手术编码、病理损伤编码及其他所有标准编码和医保标准编码的对照；提供院内版和多个版本的医保编码对照。

**.医保审核规则管理

基本信息审核规则维护：定义病案首页基本信息数据的完整性、*致性、合理性等审核规则并提供查询功能；

诊断信息审核规则维护：定义首页诊断信息有效性、合理性的规则维护，包括无效主诊、非标准编码、***诊断、合并编码、排他编码等；

中医诊断审核规则维护：定义首页中医诊断信息有效性、合理性的规则维护，包括主病编码、主诊编码的合理性和标准化等；

手术信息审核规则维护：定义首页手术及操作信息的的审核规则维护，包括手术及操作编码的有效性、和主诊的*致性等

重症信息审核规则维护：定义首页重症信息的的审核规则维护；

**.医保结算数据采集

结算数据导入：结算系统数据的文件导入功能；

结算数据转码：结算数据字典编码转换；

结算数据匹配：按照匹配规则自动和首页信息完成匹配，对无法自动匹配的结算数据，系统提供人工干预处理的手段完成首页数据精准匹配。

**.医保清单数据生成

数据审核：系统格局采集的首页和结算系统数据，形成规范的医保上报结算数据，并按各类审核规则对数据进行完整性、规范性、合理性、编码逻辑性等全面审核，并生成明细的审核错误信息。审核结果数据可通过统计分析功能做进*步的分析展示，可提供文件导出；

数据锁定：对审核通过数据的数据进行数据锁定，以保证上报数据的安全；

▲清单数据修正：提供审核有误的病案提供详细的查看分析和修正功能，可以查看所有数据项信息，提供修正建议；系统可以对单份病案数据进行审核并返回明细审核结果，包括异常审核结果、质控评分、***分组及**（***）值等信息；

医保清单上传：通过审核的数据通过上传通道对接上传，并详细记录上传数据信息；

医保上传日志：提供上传数据的查询,接收医保局端反馈的错误信息，对相关结算清单进行数据修正并重新上传。

**.医保数据统计分析

月份分布分析：以图表方式按月份提供医保清单数据的统计分析，包括统计期内的上报总量、结算人次、***分组数、***、时间指数、费用指数等汇总及其环比数据和趋势，可按照科室、医疗组、***进行分类查询，选择相应类别可以查看明细数据和分组信息、盈余情况等，所有结算数据的分组信息支持查询导出

科室、***分布分析：以图表方式按月份提供医保清单数据的统计分析，包括统计期内的各科室的结算人次、金额、分组数的数据和分组信息，所有结算数据的分组信息支持查询导出

▲超标费用分析：统计医保结算清单中各科室费用超过分组标杆费用的详细信息，包括超标总费用、超标人数、科室费用超标分布等统计信息和明细病案信息；

▲超标天数分析：统计医保结算清单中各科室住院天数超过分组标杆天数的详细信息，包括超标总天数、超标人数、科室超标天数分布等统计信息和明细病案信息；

全院分组分析：统计分析全院医保分组情况，包括排序前**个分组的人数和占比及其明细病案信息；提供分析结果导出；

申报数据分析：医保结算清单数据中人数、费用、结算费用等数据分析统计，可按科室、月份、医保分组等不同口径统计分析；

审核情况分析：统计分析将指定时期内审核错误信息的分类统计分析功能，包括各类错误的病案数量、错误占比、科室分布等，提供数据导出功能，病案编码员工作量、工作质量分析。

中医类板块分析：全院及科室使用中医类特色病种、中医类操作、颗粒剂、散片、自制药等数据分析。

（*）***医疗质量分析

（*）数据采集

病案首页数据采集功能，采用国家卫生直报系统接口规范，支持西医与中医的卫统数据格式。支持***、***、*****文件格式，支持数据覆盖和添加。

（*）数据量查询

系统可分月查看数据上报质量及入组率等指标，指标包含：月份、上报数量、合格病案数、入组率、审核错误病案数等。帮助医院及时对首页数据进行整改，确保数据分析的合理性与准确性。

（*）数据审核

为保证***数据分析的真实有效，对数据完整性、合理性、准确性进行审核，医院可对低质量或缺失的病案首页数据进行修正和补充后重传。系统需至少提供以下数据审核服务：

完整性校验：对首页数据必填项及相关数据内容进行校验，并提示医院进行整改、重传。如：总费用不可为空，离院方式不可为空等。

规范性校验：对首页数据进行规范性校验，检查数据内容是否符合值域范围要求、是否符合编码规范。如；字段要求的值域不符、无效主诊、非标准编码、新生儿诊断错误等。

合理性校验：对首页数据进行逻辑性校验，排除不合理错误。如：疾病诊断/手术编码性别错误，性别与诊断不匹配，无死亡风险主要诊断转归死亡，各项住院费用之和不等于总费用等。

(*)分组器

*）▲***分组器

***分组器需在院内安装，需使用多维度对相对权重**进行设置，即***组的疑难程度、风险程度和消耗资源的多少。系统需提供分组明细查询，可下载每个病例的详细***入组明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，***组代码，***组名称等。

*）重点监控病种/术种分组

系统需提供具有自主知识产权的重点监控病种/术种分组器，并能根据省（市）的具体情况，能够进行扩充和修改。系统需提供重点监控病种/术种分组明细查询，可下载每个病例的详细明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，重点监控病种/术种代码，重点监控病种/术种名称等。

*）手术分级

应具有独立的手术分级系统，可按用户要求调整手术分级目录，能实际反应临床实际。系统需提供手术分级情况查询，下载每个病例的手术分级明细。明细应至少包含：病案号，出院时间，病人性别、年龄、主要诊断、次要诊断、主手术等基本信息，手术级别，是否为日间手术判定等。

(*)基于***医疗服务评价分析

*）综合能力分析

综合能力分析是衡量医院在区域内核心竞争力的重要指标，医院可根据综合能力分析结果了解院内医疗质量情况，有针对性的提升医院医疗专业技术能力，规范医院诊疗流程。系统需提供以下*个层级的综合能力分析功能：

全院综合能力分析：可在指定时间段内对全院综合能力进行分析，包含出院人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。

科室综合能力分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室综合能力进行分析，包含出院人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生综合能力分析：可在指定时间段内对各医生的综合能力进行分析，包含出院人数、***组数、***总量、***值、平均住院天数、平均总费用、平均药费、平均耗材费、低风险死亡率、费用指数、时间指数等。可由科室或医疗组下钻到具体医生综合能力分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。

*）疑难病例分析

***疑难病历分析是反映医院专业能力、治疗能力的重要指标。通过疑难病例分析可有效帮助医院了解自身重点学科发展情况，综合治疗情况。系统可按医院要求制定**区间（如**&**;*）作为疑难病例的权重值的基准，并按所制定的区间分析各个**区间的病例比例。系统需提供以下*个层级的疑难病例分析功能：

全院疑难病例分析：可在指定时间段内对全院疑难病例进行分析，包含出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。

科室疑难病例分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室疑难病例进行分析，包含科室名称、出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生疑难病例分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生名称、出院人数、各**区间人次、各**区间人次占比、疑难病例出院人数、组数、平均住院天数、平均总费用、平均药费及占比、平均耗材费及占比等。可由科室下钻到具体医生疑难病例分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。

*）外科能力分析

***外科能力分析是体现医院外科综合实力的重要指标，系统需对手术进行科学的分级，按医院要求设置**级手术分类目录，分析医院的**级手术比例，代表外科能力的强弱。系统需提供以下*个层级的外科能力分析功能：

全院外科能力分析：可在指定时间段内对全院外科能力进行分析，包含出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人次之和、**级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。

科室外科能力分析：可在指定时间段内对某单*科室或多个科室疑难病例进行分析，包含科室名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人次之和、**级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。并可提供同环比对比分析功能，帮助医院了解各科室发展情况与现存的问题。

医生外科能力分析：可在指定时间段内对各医生的疑难病例进行分析，包含医生名称、出院人数、各级别手术人次、各级手术人次占比、**级手术人次之和、**级手术人次占比、平均术前等待天数、平均术后恢复天数、平均住院天数、各级别手术人次变化趋势、各级别术种数量等。可由科室下钻到具体医生外科能力分析情况，通过指标对比帮助医院了解各医生的发展情况与存在的问题。

*）▲重点监控病种/术种分析

系统提供重点监控病种/术种分析功能，可按医院要求设置重点监控病种/术种表单。系统提供全院整体分析，帮助医院全面了解自身重点学科发展情况，为医院学科发展政策导向制定，提供数据支撑。并可下钻到具体科室，帮助科室负责人了解自身科室学科发展情况，有针对性的提升科室竞争力。

包含以下考核指标：

重点监控病种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日等。

重点监控术种：月份、科室名称、出院人数、均次费用、均次药费、药占比、平均住院日、术前等待时间、均次卫材费、卫材占比等。

*）标杆值

根据医院级别，提供不同省份、地区以及医院所在地区的*级医院与*级医院各指标标杆值。通过与标杆值的对比、分析，帮助医院了解自身综合能力与专科能力在各地区所处的水准，让医院能对自身实力准确定位，为后续发展提供指导方向。

*）全院国家公立医院绩效考核分析

全院潜在单病种监控：依据国考单病种统计规则，系统检索出，潜在病例，这些病例需要由编码员进行审核，是否诊断次序有误或主手术选择错误，导致单病种的统计数据有误。

全院潜在*级手术：依据国考*级目录，部分细目为*级，部分为非*级，可能医院会编码到非*级手术，系统检索出，潜在病例，由编码员进行审核，避免“误编码”。

全院预警监控：查看全院手术占比、微创手术占比、*级手术比例、手术患者并发症发生率、*类切口手术部位感染率以及单病种质量控制相关指标实际值与满分值和中位值的对比监控。

全院外科能力：查看全院、科室、医疗组出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，*级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。

全院医疗质量：查看全院、科室、医疗组择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。

全院术后并发症：查看全院各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室及医疗组的分布情况以及同环比对比分析。

全院单病种质量控制：查看全院国考病种（**个）的例数、平均住院日、次均费用、病死率等指标和各病种科室、医疗组的分布情况以及同环比对比分析。

*）全院各科室国家公立医院绩效考核分析

科室外科能力：查看科室出院患者手术人次、手术占比，微创手术人次、占比，*级手术人次、占比，择期手术人次，日间手术人次，以及日间手术占择期手术比例等指标以及同环比对比分析。

科室医疗质量：查看科室择期手术人次（不含妊娠、分娩、新生儿）、择期手术患者并发人次、手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口人次、Ⅰ类切口感染人次、Ⅰ类切口感染率等指标以及同环比对比分析。

科室术后并发症：查看科室各类择期手术并发症发生人次，各类并发症科室及医疗组的分布情况以及同环比对比分析。

科室单病种质量控制：查看科室重点监控病种的例数、平均住院日、次均费用、病死率等指标和各病种医疗组的分布情况以及同环比对比分析。

（*）自定义配置

可按医院要求对系统进行个性化配置，满足医院特定要求，帮助医院更好的应用系统。院方可根据需求进行如下的自定义配置：

*.**区间配置。

*.选择使用院方自带的手术分级。

*.自定义单病种

*.自定义报表

（*）软件开发技术要求

（*）本文件要求的所有功能及模块，均要求必须是目前已经开发完成的成熟功能，并已经在其他医院成功运行（需提供客户清单及联系电话），不接受现场开发或修改模式。

（*）采用的开发技术及平台、技术路线和主要技术符合国家或行业标准，需要支持国产化硬件及操作系统，需支持******、*********、*****等数据库。投标书中需对上述技术及标准予以真实、明确的证明或承诺说明。

（*）系统(智能编码)需支持将病案首页前置到***医疗信息系统，系统(医保费用智能监控)需支持将预入组调整方案前置到临床医生***/***端。从业务处理需求出发，系统需基于*/*模式进行实现，相关应用展示端需采用*****技术，同时还需支持跨平台*******、***、*******平台的展示。

（*）本平台研发的核心引擎需采用工作流状态技术，同时实现类*****语言的底层接口，方便用户的*次开发，起到设计开放化的作用。

（*）系统实施过程需设立专门的技术支持团队，同时提供免费的服务热线电话，接受系统故障保修、使用帮助要求、业务和技术咨询、售后服务等。

（*）统必须有完善的权限管理和安全控制机制。严格权限设置，高度安全保密；必须在设计上保护用户身份的安全，实现功能权限和数据权限控制系统能够动态地根据时间和空间的变化，改变不同工作人员的授权；可将权限分配给不同的角色和用户

（*）系统保证双活，任何*台服务器出现硬件故障不影响系统的可用性，中间件集群，负载均衡技术保证所有服务器在高峰期可均衡处理请求，保证系统高可用性。

（*）*甲医院评审改造、医院智慧管理*级改造、互联互通*甲及电子病历*级改造，信息安全等级保护*级等改造不再涉及额外费用。

（*）系统需与医院现有集成平台、**、***、***、****、移动护理系统等第*方系统做好数据交换改造，不再涉及额外费用。

（**）*甲医院评审信息要求，满足《*级综合医院评审标准实施细则》（****版及****版）对本项目有关系统要求的所有条款。

*、商务要求

说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效投标处理。

序号商务条款具体内容评分点*同类业绩提供投标人提供****年*月*日至投标截止前类似项目业绩。▲*企业实力*、投标人具有*******质量管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书、********信息技术服务管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书、********职业健康安全管理体系认证证书。*、投标人具有知识产权管理体系认证证书。▲*团队能力投标人具有工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准符合性证书；投标人具有软件能力成熟度模型集成认证；投标人获得过高新技术成果转化项目证书；*、投标人具有本次招标信息系统各软件《软件产品证书》或著作权：费用监控：基于***的院内费用监控软件；数据分析：基于****数据分析软件；智能编码：智能编码软件；统计：基于病案数据分析平台的统计软件；绩效考核：基于****数据分析-绩效考核*、投标人具备***信息系统应用于省市级***平台项目的服务能力。▲*★合同履行期（交货期）合同签订后**个工作日*★服务期软件产品质保期*年（自验收合格之日起）。*★交货地点采购人指定位置*报价要求本项目报价包含所有安装、搬运、调试、辅材、人工等*切相关费用。*付款方式采购人向具备条件的中标（成交）供应商支付预付款，预付款比列*般不低于合同金额的**%。对于小微企业（或残疾人福利企业、监狱企业）可以预付不低于合同总金额的**%的资金。根据荆财采发[****]***号文件要求。****合同履行完毕，应于收到供应商验收申请后*日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后*日内完成资金支付；具体由采购人与成交供应商签订合同为准。序号商务条款具体内容评分点*同类业绩提供投标人提供****年*月*日至投标截止前类似项目业绩。▲*企业实力*、投标人具有*******质量管理体系认证证书、***/********信息安全管理体系认证证书、********信息技术服务管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书、********职业健康安全管理体系认证证书。*、投标人具有知识产权管理体系认证证书。▲*团队能力投标人具有工业和信息化部组织制定的信息技术服务标准符合性证书；投标人具有软件能力成熟度模型集成认证；投标人获得过高新技术成果转化项目证书；*、投标人具有本次招标信息系统各软件《软件产品证书》或著作权：费用监控：基于***的院内费用监控软件；数据分析：基于****数据分析软件；智能编码：智能编码软件；统计：基于病案数据分析平台的统计软件；绩效考核：基于****数据分析-绩效考核*、投标人具备***信息系统应用于省市级***平台项目的服务能力。▲*★合同履行期（交货期）合同签订后**个工作日*★服务期软件产品质保期*年（自验收合格之日起）。*★交货地点采购人指定位置*报价要求本项目报价包含所有安装、搬运、调试、辅材、人工等*切相关费用。*付款方式采购人向具备条件的中标（成交）供应商支付预付款，预付款比列*般不低于合同金额的**%。对于小微企业（或残疾人福利企业、监狱企业）可以预付不低于合同总金额的**%的资金。根据荆财采发[****]***号文件要求。****合同履行完毕，应于收到供应商验收申请后*日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后*日内完成资金支付；具体由采购人与成交供应商签订合同为准。

评审因素及评分标准

*．招标评审办法

评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序及标准，对投标文件进行评审。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。本次招标采用综合评分法，其中报价评分**分，商务评价**分，技术评价**分。

*.报价部分（**分）

价格评价以招标响应供应商最后*次投标报价为基础，主要评价下列各项：

（*）评标委员会将对各响应人报价的完整性、数据的正确性逐*审核，若响应报价有明显遗漏，评审小组将分析认定响应人是否为有效响应供应商。

（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**﹪×***

*.商务部分（**分）

资质和实力评价以招标文件第*章作为依据，主要评价：响应供应商的商务及技术响应、服务承诺、履约能力、经营实力、资质、类似规模案例经验及人员情况等相关内容。

*.技术评价（**分）

技术与服务评价以投标文件第*章作为依据，主要评价下列各项：

（*）投标响应供应商对项目响应程度的合理性和完整性；

（*）投标响应供应商的技术服务实力；

（*）投标响应供应商项目技术实施具体措施；

（*）其他需要考虑的技术因素。

*、评分细则