****年****市行政事业单位空调机
封闭式框架协议采购需求
*、项目基本情况
*.项目编号：***-******-*****
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：****年****市行政事业单位空调机货物封闭式框架协议采购
*.最高限制单价：包*:*.***元,包*:*.**元,包*:*.***元,包*:*.***元,包*:*.***元,包*:*.**元,包*:*.***元，包*:*.**元,包*:*.***元,包**:*.**元,包**:*.***元,包**:*.**元,包**:**元,包**:*.***元,包**:*.***元，包**:*.**元。
*.预估采购数量（如有）：无
*.采购需求：****年空调机货物
*.框架协议的期限：框架协议签订之日起至****年**月**日
*.适用框架协议的采购人或服务对象范围：****市行政事业单位
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）接受合同分包：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业:否
**.面向中小微企业的类型为：/
**.符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
**.符合条件的联合体或者合同分包的大中型企业的价格扣除优惠为：/
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、税收违法黑名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
（*）响应供应商必须是本项目产品的生产厂家或者生产厂家对本项目的唯*授权供应商。
第*章项目技术要求
*、项目概况
*.适用框架协议的采购人或者服务对象范围：包括但不限于****市行政事业单位。
*.框架协议的期限：框架协议签订之日起至****年**月**日止。
*.采购内容：额定制冷量******及以下的空调机，不含多联式空调机组、中央空调和精密空调。
*.是否为强制节能产品：是。
*.行业划型：按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔****〕***号）的标准，本包标的属于“工业”。
*、技术要求
*.本次征集分包如下：
| 分包 |
最高限制单价（元） |
类型 |
规格（匹数） |
能效等级 |
定频/变频 |
制冷量（*） |
制热量（*） |
冷暖类型 |
室外机噪音 |
室内机噪音 |
循环风量 |
| 包* |
**** |
挂机 |
*.*** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
*.*** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
*.** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
*.** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包* |
**** |
挂机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包* |
**** |
柜机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包** |
**** |
柜机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥*****/* |
| 包** |
**** |
柜机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包** |
**** |
柜机 |
** |
*级 |
变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包** |
***** |
柜机 |
** |
*级 |
变频 |
≥****** |
≥****** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包** |
**** |
天井机 |
** |
*级 |
定频/变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包** |
**** |
天井机 |
** |
*级 |
定频/变频 |
≥***** |
≥***** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
| 包** |
***** |
天井机 |
** |
*级 |
定频/变频 |
≥****** |
≥****** |
冷暖 |
≤**** |
≤**** |
≥******/* |
*.项目类别单价备注打墙孔普通墙砖**元/个钢筋混凝土墙**元/个高空作业*楼（含）及以上***元/套施工地点在阳台、无危险性高处平台的不得收取高空作业费防护网拆装所有类型**元/个此费用包含拆卸、安装费用加长铜管(综合管长)*＜*****元/米**≤*＜*****元/米*≥*****元/米加长电源线*＜****元/米**≤*＜****元/米*≥****元/米加长膨胀螺丝*元/个室外机支架*＜**普通：**元/套，不锈钢：**元/套**≤*普通：**元/套，不锈钢：***元/套漏电保护开关*≥****元/个室外机接水盘*＜*****元/个**≤****元/个排水管所有类型**元/米响应要求：供应商响应的货物和服务的技术、商务等条件不得低于采购需求，货物原则上应当是市场上已有销售的规格型号，不得是专供****的产品。每个响应供应商根据分包要求每个分包只能提交*款空调机进行响应，响应报价均为政策补贴后价格，且须包含安装费，*.**以内（含本数）空调机须包含不少于*米的铜管，**及**空调机须包含不少于*米的铜管，**以上（含本数）空调机须包含不少于*米的铜管。安装过程中抽真空时间不得少于**分钟，保压时间不得少于*分钟。部分特殊情况需要付费，标准不得高于下表所列价格：
*.供应商响应产品需要提供技术参数如下：
| 序号 |
参数项 |
参数值 |
响应要求 |
| * |
品牌 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
* |
型号 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
* |
价格 |
不得高于最高限价 |
满足各分包要求， |
|
|
* |
类型 |
挂机、柜机、天井机 |
满足各分包要求 |
不得高于最高限价 |
|
* |
匹数 |
**、*.***、*.**、**、**、** |
满足各分包要求 |
挂机、柜机、天井机 |
|
* |
能效等级 |
*级、*级 |
满足各分包要求 |
**、*.***、*.**、**、**、** |
|
* |
定频/变频 |
定频、变频 |
满足各分包要求 |
*级、*级 |
|
* |
冷暖类型 |
冷暖 |
满足各分包要求 |
定频、变频 |
|
* |
能效比 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
冷暖 |
|
** |
适用面积（㎡） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
颜色 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
制冷量（*） |
|
满足各分包要求 |
|
|
** |
制热量（*） |
|
满足各分包要求 |
|
|
** |
制冷功率（*） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
制热功率（*） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
电辅加热功率（*） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
制冷剂 |
*****,*** |
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
循环风量 |
|
满足各分包要求 |
*****,*** |
|
** |
室内机最大噪音（**） |
|
满足各分包要求 |
|
|
** |
室外机最大噪音（**） |
|
满足各分包要求 |
|
|
** |
室内机尺寸（**） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
室外机尺寸（**） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
|
** |
室内机重量（**） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
| |
** |
室外机重量（**） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
| |
** |
电源电压 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
| |
** |
质保期限（年） |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
| |
** |
包装清单 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
| |
** |
售后服务 |
|
根据所响应的空调情况填报 |
|
*.框架协议采购的空调机为强制节能产品，供应商须提供所投产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内。
*、服务标准
*.保证本次框架协议产品入围价、官方指导价是真实的，可考量的，接受征集人的监督、检查。
*.保证所提供的货物是全新、未使用过的原装合格正品,并且符合国家有关质量技术标准及相关法律、法规规定的要求。
*.保证****市各级采购人优先享受各项服务。
*.针对本项目成立服务小组，指派专人负责日常管理及联络工作。
*.建立采购人对产品代理商投诉及处理台帐，记录投诉内容及协调处理方法，有效督促产品代理商严格履约。
*.提供技术服务热线（****小时），负责解答采购人在使用中遇到的问题，并及时解决问题和提供远程操作方法。
*.服从征集人管理要求，通过****市****电子商城执行本次框架协议采购合
同
*.协助有关部门做好廉政工作，防止腐败现象的出现。
*.响应供应商提供的其他服务承诺（如维修保养等）。
**.入围供应商应按照框架协议管理相关规定，主动配合征集人和各级财政部门的
管理，按照相关的要求实施框架协议采购，并应做好入围产品的信息维护、代理商履约管理等工作。
**.交货时间地点：授予合同之日起**日内或者根据合同约定时间和地点交货并完成安装调试。
**.验收：采购人组织产品验收，符合征集文件和响应文件要求和承诺书承诺方可验收。
*、商务要求
*.框架协议期内，在质量、技术服务及性能不降低、价格不提高的前提下，入围供应商如出现因产品升级换代，需用新产品替代原入围产品情形时，必须向采购中心提出申请，注明原产品名称、技术规格、价格、质保期、交付期；拟采用新产品名称、技术规格、价格、质保期、交付期等信息，采购中心将组织对申请进行集中审核。中标供应商在协议供货期内只允许进行*次产品升级替换。
*.价格确定：（*）在框架协议期间，入围产品价格为合同授予阶段最高限价，不得上调；（*）报价应包含所有设备、备品备件、附件、运输、安装调试、*年质量保证及售后服务、税费等所有费用，且该价格不得高于市场真实成交价格，也不得高于央采或其他省市协议供货中标价格，否则经发现并核实后，将暂停或取消中标资格。（*）框架协议采购应当订立固定价格合同。（*）在其他优惠条件方面，入围供应商不得对采购人实行差别待遇。*售客户等享受的优惠条件，采购人必须同等享受。（*）响应供应商应按照技术参数响应表要求填报有关信息，在技术响应偏离表及商务响应偏离表填报。
*.代理商要求：（*）空调机框架协议采购代理商必须满足****法第***条规定。各代理商由入围供应商在签订框架协议时推荐，入围供应商可以委托*家或者多家代理商，按照框架协议约定接受采购人合同授予，并履行采购合同。入围供应商应当在框架协议中提供委托协议和委托的代理商名单。（*）框架协议执行期间，入围供应商对代理商有调整的，应重新提交委托协议和委托的代理商名单。（*）入围供应商及其推荐的协议供货代理商对本项目承担连带责任，协议供货代理商必须履行入围供应商参加征集时的要求其服务商服务承诺。
*.售后服务：售后服务标准必须与该产品出厂市场标准服务*致,同时还应包括:整机*年质保；***小时技术支持服务；半小时内响应，最迟第*个工作日现场服务；故障报修后*个工作日内解决问题。
*.最高限制单价：包*:*.***元,包*:*.**元,包*:*.***元,包*:*.***元,包*:*.***元,包*:*.**元,包*:*.***元，包*:*.**元,包*:*.***元,包**:*.**元,包**:*.***元,包**:*.**元,包**:**元,包**:*.***元,包**:*.***元，包**:*.**元。注意：本项目报价单位为“*元”，不得更改，如因报价超过最高限制单价的，将作无效响应处理。
*、框架协议合同授予
*、确定第*阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围供应商中直接选定。
*、采购人原则上不得采购框架协议采购范围以外的机型。如框架协议范围内机型确实无法满足采购人的工作需要，应由当地财政部门及政府集中采购机构履行核实及确认手续后组织采购。
对于框架协议入围型号，采购人证明能够以更低价格向非入围供应商采购相同货物，且入围供应商不同意将价格降至非入围供应商以下的，可以将合同授予非入围供应商。
采购人将合同授予非入围供应商的，应当在确定成交供应商后*个工作日内，将成交结果抄送省****中心并发布单笔成交结果公告。采购人应当将相关证明材料和采购合同*并存档备查。
*、履约管理要求
*、管理形式
采购中心通过满意度调查、随机抽查、投诉举报处理等方式，对框架协议入围供应商开展履约及售后服务监督，检查和处理结果将在框架协议系统公布。若国家及****省相关部门出台与空调采购相关的规定，按规定执行。
*、管理标准
在监管检查中，如发现以下情形，视为不合格项。采购中心在核实情况后将对相关责任供应商予以处理：
*.*入围产品质量、配置或提供的服务不符合国家有关规定、服务承诺和框架协议规定。
*.*无正当理由不按照承诺供货或提供售后服务。
*.*具体项目成交价高于其入围价格或服务承诺。
*.*使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动。
*.*满意度调查中采购人反馈不满意，经核实确系供应商责任。
*.*无正当理由放弃入围资格或退出框架协议。
*.*其他违法违规行为。
协议期内，供货价格不得高于中标价格，如遇市场价格下调，应当及时在框架协议系统调整产品供货价格。
第*章评标方法、程序及标准
根据《****法》、《****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《****框架协议采购方式管理暂行办法》等相关法律法规确定以下评标办法、程序及标准。
*.评标方法
本项目评标采用价格优先法。价格优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务，按照响应报价从低到高排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。
入围供应商的淘汰比例：**%，且至少淘汰*家供应商（提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于*家时，采购活动终止）。
（*）若计算的淘汰数非整数，则按照向上取整原则进行处理。即，淘汰数量=向上取整[供应商数量×**%]（示例：如有**家供应商投标，淘汰数量=向上取整[**×**%]=向上取整[*.*]=*,最终实际淘汰*家供应商）。
（*）若按淘汰率得出的淘汰名次存在并列排序，比较供应商提供的第*方检测报告上的技术参数，依次按照制冷量、制热量和输入功率的顺序确定淘汰供应商：制冷量越大排序名次越高；制冷量*致时比较制热量，制热量越大排序名次越高；制热量*致时，输入功率越小排序名次越高；输入功率*致时，采取随机抽取方式确定供应商排序。
（*）若采取随机抽取方式确定供应商排序，相关供应商应在接到通知后**分钟内（供应商须保持电话随时畅通，如无法与其取得联系的，视为放弃抽签入围资格）携带资料（供应商法定代表人或授权代表须携带本人身份证原件及法定代表人身份证明或法定代表人授权书）至评标现场，否则视为放弃抽签入围资格。供应商在现场进行抽签，抽签结束后由现场供应商确认抽签结果。
*.评标程序及标准
评审小组按以下工作程序进行评标：符合性审查、澄清有关问题、综合比较和评价、确定入围供应商名单。
*.符合性审查
评审小组应当对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。符合性审查违反下列情形之*的按照无效响应处理：
*.响应文件有效期满足征集文件要求；
*.响应文件满足征集文件实质性响应要求；
*.供应商应使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章或扫描上传加盖单位公章的电子响应文件；要求“签字”的地方，供应商应使用**数字证书加盖法定代表人或授权委托人的个人电子印章或电子签名章或扫描上传法定代表人或授权委托人签字的电子响应文件（响应文件签字人非法定代表人的，提供了有效的《法定代表人授权书》）；
*.所投产品中有节能产品强制要求的，供应商须提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内。
*.所投货物不得是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（征集文件中注明已办理进口产品核准的除外）；
*.响应文件中不含有征集人不能接受的附加条件；
*.供应商不得存在法律、法规和征集文件规定的其他无效响应情形。
附表*：符合性审查表
| 序号 |
条款内容 |
审查内容 |
| * |
响应文件有效期满足征集文件要求 |
响应文件有效期不得少于**天，供应商在《投标书》中相应位置进行填写 |
| * |
响应文件满足征集文件第*章要求 |
供应商的响应文件必须满足文件的第*章要求 |
| * |
供应商应使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章或扫描上传加盖单位公章的电子响应文件；要求“签字”的地方，供应商应使用**数字证书加盖法定代表人或授权委托人的个人电子印章或电子签名章或扫描上传法定代表人或授权委托人签字的电子响应文件（响应文件签字人非法定代表人的，提供了有效的《法定代表人授权书》） |
供应商需要按照文件要求进行盖章或签字。 |
| * |
所投产品中有节能产品强制要求的，供应商须提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内 |
提供符合要求的节能产品认证证书 |
| * |
所投货物不得是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品（征集文件中注明已办理进口产品核准的除外）。 |
评审小组对供应商的响应文件进行审查，可在《拟投货物详细参数》里声明是否为进口产品 |
| * |
响应文件中不含有征集人不能接受的附加条件 |
评审小组对供应商的响应文件进行审查 |
| * |
供应商不得存在法律、法规和征集文件规定的其他无效响应情形 |
评审小组对供应商的响应文件进行审查 |
*.澄清有关问题
*.评标期间，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。
*.供应商应按照评审小组要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。响应文件报价出现前后不*致的，按照本节第*条规定进行修正，供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.响应文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.响应文件中开标*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本节第*条规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，按照无效投标处理。
*.供应商的澄清、说明或者补正是其响应文件的有效组成部分。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，并于规定时间内上传至****市****电子交易系统。
*.综合比较与评价
评审小组应当按照本章中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行价格评议。
评审小组对符合性审查合格的响应文件进行价格评议（执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足征集文件要求且响应价格（落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分***分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×***分。
*.报价合理性说明：评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员应当将其作为无效投标处理。
*.小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：
*.*非专门面向中小企业的货物类采购项目，按征集文件中采购清单确定的货物，对小型和微型企业制造的货物（即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策（对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书企业的报告给予**%的扣除）。
*.*监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.*小型和微型企业应出具《中小企业声明函》；监狱企业应提供由省级监狱局、戒毒局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位提供《声明函》。
*.节能、环保产品政策支持：
*.*供应商提供的产品如属于政府强制采购节能产品范围，供应商需提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内。
*.*供应商所投产品如属于政府优先采购节能产品范围的，供应商需提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内，经评审小组审核确认供应商投标产品符合以上****政策的，最终综合得分相同的情况下，将优先采购节能环保产品。
*.*供应商提供的产品如属于“环境标志产品****品目清单”范围，供应商需提供该产品有效期内的环境标志产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中规定的认证机构名录内，经评审小组审核确认供应商投标产品符合以上****政策的，最终综合得分相同的情况下，将优先采购节能环保产品。
*.确定入围供应商名单
评审小组依据对各响应文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据征集文件的规定确定本项目的入围供应商名单。
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